这样一个目标,绝非一句产业升级空洞的口号,它直接关联到涉及地方经济的未来竞争力,以及民众的切实福祉。面临各地发展核心考验的,是如何在“十四五”期间,把宏伟蓝图转化为能够执行、可以落地的具体路径 。
统筹规划引领方向
发展的总纲是制定一个清晰的五年产业规划,这项工作要深入分析本地的产业基础,还要深入分析本地的资源禀赋,并且要深入分析本地在区域格局中的定位,规划不能仅仅立足于纸面之上,必须同土地、环保、人才等专项政策紧密地衔接起来,进而形成系统性支撑。
实践指导是规划的最终目的,规划要明确提出重点发展领域,此领域为未来五年的重点发展领域预期达到经济规模,还有关键的量化指标,比如设定具体产业集群产值目标,能把宏观战略分解成各部门、各年度可追踪、可考核的具体任务。
产业集群夯实根基
有一种被称作“一高三新”的提法,它明确指出了产业升级所聚焦的要点,也就是高端制造以及新技术、新产业、还要加上新业态。而要发展产业集群,其关键之处在于强化企业之间的关联以及协作,进而形成从研发之始,历经生产过程,直至服务阶段的完整生态链。达成这一目的需要围绕着龙头项目展开精准的补链、延链、强链等一系列举措。
如果要切实落实集群发展路径,那是离不开具体的空间载体的。得规划建设专业化的产业园区,还要集中配套基础设施以及公共服务,如此这般才能有效地降低企业运营成本,能够促进知识溢出以及创新合作。明确的用地和空间保障政策,是产业集群从概念变向现实的基础 。
双招双引注入活水
区域发展的生命线在于招商引资以及招才引智,仅仅出台新政是不足够的,更需要去编制清晰的“招商地图”,明确重点招引的产业门类,明确重点招引的目标企业,明确重点招引的关键技术领域,建立驻外招商工作站等机制,如此便能将触角延伸到更为广阔的区域。
签了约的项目的数量以及投资额属于重要成果,然而更为关键的是项目的质量以及落地的效率,要构建起从签约开始,历经注册,再到开工,最后到投产的全流程服务体系,及时去协调并解决土地、审批等实际方面的问题,以此来保证引资成果可以切实转变为生产能力。
企业培育激发动能
市场经济里,主体是企业。开展“十百千”企业培育工程,这表明针对规模各异、处于不同发展阶段的企业,要给予有差异的支持。其中涵盖协助龙头骨干企业突破诸如上市融资等方面的发展阻碍,还要为中小微企业谋取各类扶持资金,以此减轻它们的经营压力。
确保企业家得以干事创业,就得营造出稳定的、可预期的营商环境。落实减少税收、降低费用的政策,简化行政审核批准的流程,保护企业合乎法律的权益,这些切实可行的举措比任何口号都更能够让企业坚定在本土扎根以及扩大投资的信心。
改革创新破解瓶颈
发展碰到阻碍往往得靠改革去铲除。比如说,深入推进开发区体制机制改革,去除社会管理职能,使其专注于招商引资、企业服务等主要职责,能大幅提高运营效能以及服务专业性。这种改革是释放发展活力的要点。
要素供给方式方面也展现出改革创新,探索新型产业用地政策,此政策允许融合研发、中试、生产等功能,进而能更好地契合现代科创企业的需求,并且此类改革推动了创新链与产业链在空间上的深度融合。
城乡融合与民生保障
区域发展最终是要让全体居民都受益,那种惠及的情况也会发生在全体居民身上,高标准农田所展开的一系列建设工作,农村里关于人居环境整治方面的工作,还有城乡公交达成一个全覆盖的这类种种多项工作,它们切实直接提高了农村居民的生活品质,并且也改善了农业生产的条件,而若要去着手打造形成乡村振兴的某个样板,这就需要在基础设施这个板块以及公共服务这个范畴上面达成城乡均等化的这样一种状态。
发展所取得的成果,同样在城市治理以及民生短板的补足方面有所展现。不管是加快建立公共卫生应急体系,又或是推进生活污水治理、开展垃圾分类,全都是针对群众所关心问题的具体回应。而实施市场化的安置政策这类创新举措,能够在城市更新进程里达成多方共赢 。
按您的看法,促使一个区域产业朝着两千亿规模迈进当中,最为关键、最为迫切必须攻克的环节到底是哪一项呢?欢迎于评论区去分享您的见解。